深化民族文化教育改革实施方案 - 贵州民宗委
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深化民族文化教育改革实施方案

更新时间:2014-11-04 点击数: 次 【字体: 打印本页
  根据省民宗委党组关于民族工作的部署和《深化民族事务治理改革总体方案》的要求,结合省民宗委民族文化教育工作的职能,制定民族文化教育改革实施方案。

  一、深化改革的目标任务

  (一)主要任务。解放思想,改革创新,牢固树立符合科学发展观要求的民族文化发展理念,提高对民族文化地位和作用的认识,培育和践行社会主义核心价值观,提供少数民族群众需要的公共文化产品,激发少数民族和民族地区干部群众干事创业的激情,推动发展民族特色文化产业。牢固树立加快少数民族和民族地区发展必须优先发展教育、提高教育现代化水平的理念;在教育工作领域全面贯彻党的民族政策,以促进公平为重点,积极推进公共教育资源向民族地区倾斜,促进义务教育均衡发展;从少数民族和民族地区的实际出发,推动发展职业教育,培育高素质技术技能型人才,为在民族地区实施“三化同步”主战略,提供源源不断的合格人力资源。

  二、深化改革的内容

  (二)大力培育和弘扬社会主义核心价值观。按照社会主义核心价值观的要求,深入挖掘和弘扬少数民族优秀传统文化的深刻内涵,利用丰富多彩、为各族群众喜闻乐见的少数民族文化形式,在各族群众中深入开展理想信念教育,坚定中国特色社会主义共同理想;深入开展民族精神和时代精神教育,弘扬一切有利于国家富强,社会和谐,民族振兴,人民幸福的思想和精神;深入开展民族团结进步教育,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

  (三)积极打造更多体现民族特色,反映时代精神的文化品牌。认真组织实施“多彩贵州优秀民族文化系列工程”,充分发挥民宗部门的优势,着力在民族歌舞(剧目)、民族古籍、民族文博方面,创作生产出更多的文化精品,利用国家层面搭建的“少数民族文艺会演”、“少数民族传统体育运动会”、“国家珍贵古籍名录”、“国家记忆工程”等平台,充分展示贵州多姿多彩的少数民族文化。办好具有民族文化特色的节庆活动。以苗族“四月八”、布依族“六月六”、侗族的萨玛节、仡佬族吃新节、彝族火把节等为重点,促进民族节庆活动与旅游产业的结合,培育民族文化旅游品牌。

  完善激励机制。定期开展贵州少数民族文学金贵奖、“黔岭歌飞”少数民族创作歌曲评选,不断总结经验,使之成为民族文化创新平台。组织优秀作品积极参加全国少数民族文学“骏马奖”、少数民族曲艺展演、少数民族戏剧会演、少数民族美术作品展等评奖活动,不断推出新人新作,繁荣发展少数民族文化事业。

  (四)发展公益文化事业,提高公共文化产品和服务供给能力。按照“公益性、基本性、均等性、便民性”的要求,重点抓好贵州民族文化宫(民族博物馆)的建设,建立理事会治理体制。积极协调有关部门实施村(社区)文化室工程,结合民族特色村寨建设,实现村有综合文化活动室、农民(民族)文化家园、农民阅报栏,城市社区有民族文化中心。支持黔西南州、黔东南州、三都自治县开播少数民族语言广播电视,扶持黔东南州电影公司民族语译制中心用民族语言译制更多的优秀电影、电视和科普作品,不断满足各族群众精神文化需求和学习科普知识的迫切要求。进一步办好《贵州民族报》、《贵州民族研究》、《贵州民族宗教》。做大做强《贵州民族宗教官方网》,提高网络为受众服务的水平。

  (五)尊重和保护少数民族文化,加强少数民族文化遗产挖掘、整理、研究和利用。认真贯彻“保护为主,抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,以省民族古籍整理办公室、民族文化宫(博物馆)为依托,加强对少数民族物质和非物质文化遗产的征集、整理、研究和开发利用。实施水书、锦屏文书(清水江文书)、彝文典籍、濮祖经等民族文献抢救工程,力争在“十二五”期间完成《中国少数民族古籍总目提要·贵州民族卷》的整理、编撰和出版;策划出版《贵州少数民族古籍经典系列丛书》,建立“贵州珍贵古籍名录”,逐步实现对少数民族古籍的科学管理和有效保护。

  支持贵州民族歌舞团完成贵州世居少数民族“一歌一舞”创作任务,推进少数民族歌舞艺术的传承、弘扬和创新。以民族院校和民族传统体育基地的科研队伍为依托,加强对少数民族传统体育项目的挖掘、整理工作。支持省内外专家对我省民族体育文化资源展开深度研究,确保我省民族体育科学研究工作在质量和数量上继续保持领先水平。协调配合有关部门大力开展少数民族传统医药的保护、传承和利用,推进生产、教学、科研的深度融合。

  保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由,鼓励各民族公民互相尊重,互相学习语言文字,尊重语言文字发展规律,推进少数民族语言文字的规范化、标准化和信息化处理工作,重视少数民族语言文字人才的培养,依托省民宗委民族语言办公室,在实施“侗族大歌保护行动计划”、“多彩贵州.非物质文化遗产保护发展规划”等重大工程中,科学保护和发展少数民族语言文字。

  (六)加强民族文化宣传、交流与合作。大力支持民间举办各种类型的民族文化交流活动,创建各民族之间相互学习、相互借鉴、相互了解、相互欣赏的平台。增进民族间的交流交往交融,巩固民族团结。支持民族文化宫、民族歌舞团完成好省政府、国家民委对外文化交流任务,推动我省少数民族文化走向世界。大力推动少数民族文化与海外华人华侨,台湾同胞,港澳同胞的交流,扩大贵州少数民族文化的影响力,增强对中华文化的认同。

  (七)加强队伍建设,大力培养各类民族文化艺术人才和管理人才。在继续加强各类专业学校培养民族文化艺术人才的基础上,重视举办各种民族文化培训活动,加快建设少数民族文化人才库。推进建立少数民族语言文字翻译资格认证和职称评定制度。依托少数民族古籍研究基地,少数民族传统体育基地,民族文化教育项目学校,少数民族语言文字基地,培养民族古籍人才,民族传统体育人才,民族艺术人才,民族语言文字人才。支持高等院校和科研机构参与抢救濒危文化遗产,推动相关学科建设,培养濒危文化传承人。加强少数民族文化工作队伍培训力度,不断提高少数民族文化工作者的工作能力和业务水平。

  (八)积极发展少数民族传统体育运动。重点抓好民族传统体育基地建设,制定和落实少数民族传统体育示范基地的管理办法。以2014年命名的第三批少数民族传统体育基地为突破口,将民族传统体育基地的范围从大、中学校为主,拓展到社区、村寨、军营。注重民族体育优势项目的培育,发挥现代科技在训练中的使用,使竞赛项目坚持常态化训练,科学化训练,提高整体的竞赛水平,全方位培养和选拔民族体育人才。推动少数民族传统体育项目的普及提高,使更多的群众参与全民健身活动,拓宽资金投入渠道,探索社会办民族体育的路子,积极推进少数民族传统体育项目与文化旅游产业发展结合。支持市、州、县定期举办少数民族传统体育运动会,不断丰富各族群众的文化生活,改善民族地区体育设施条件。

  (九)推动发展民族教育事业。切实解决民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题,大力提高民族地区教育发展水平。以基本公共服务均等化为目标,坚持教育公益性和普惠性,着重推进民族乡、民族村义务教育学校标准化建设,确保适龄儿童接受良好的义务教育。制定出台《贵州民族文化进校园项目学校管理实施意见》,围绕“五个一”标准提升建设水平,即:每所项目学校有一套民族文化进校园的教材,有一组民族体育项目,有一台民族文艺节目,有一处具有民族特色标志性建筑(文化墙),每个学生有一套民族特色的校服,使之成为学生素质教育的内容。命名民族文化项目学校,建立一套符合贵州实际,具有民族教育特点的申报、评估、命名制度。推进人才培养模式和考试招生制度改革。配合教育主管部门,用优质教育资源办好少数民族高中班,民族特色班。完善民族预科招生办法,推动民族预科招生往边远民族地区和主要使用少数民族语言作为交流工具的乡村倾斜,切实为少数民族和民族地区培养一批合格的高素质的各类人才。

  优化教育结构,大力推动民族地区发展职业技术教育和职业培训,坚持为少数民族和民族地区经济建设和社会服务的办学宗旨,在办学体制,管理体制和运行机制等方面开展调查研究,推动民族地区努力改善办学条件,提高教学质量和办学效益,扩大办学规模,使之更好地服务于民族地区的建设。

  推动民族地区加强师资队伍建设,协调人力资源部门和教育行政部门降低学历门槛,对边远民族乡小学补充懂民族语言的教师;建立双语教师名录,开展“双语”教师职称评聘,提高“双语”教师生活待遇,加强对“双语”教师培训。推动民族地区职业教育师资队伍的建设,实行专兼结合,面向社会公开选聘教师的制度,把部分科技人员,能工巧匠充实到职教师资队伍中来。

  三、深化改革的保障措施

  (十)提升能力水平。加强对相关政策理论和业务知识的学习,不断提升思想和业务素质,不断适应改革发展的要求。加强调查研究,认真分析基层民族工作文化教育工作的实际,培植示范样板,及时总结经验,形成可操作性的对策措施,为顺利推进改革提供有效保障。

  (十一)强化统筹协调。民族文化教育工作的改革,涉及多个部门,是一项系统工程,需要联动互动,以形成推进改革的整体合力。文教处要切实担负起牵头责任,着力加强对改革的统筹规划,综合协调和督促检查,建立完善联席会议,专题会议,通气会议等制度,及时协调解决改革推进中的问题。

  (十二)加强舆论引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体的舆论引导作用,深入宣传基层的改革举措和改革经验,为凝聚各方共识,动员社会力量共同参与改革营造良好的舆论环境。

  (十三)建立信息数据库。在丰富和完善文字数据的基础上,运用现代科技手段,有计划地建立与文字数据相对应的贵州世居少数民族音频、视频语言数据库、贵州世居少数民族古籍数据库、贵州世居少数民族医药数据库、贵州世居少数民族体育数据库、贵州世居少数民族科技数据库。