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省民宗委办公室关于印发《省民宗委贯彻落实贵州省2018年政务公开工作要点实施方案》的通知

更新时间:2018-07-03 点击数: 次 【字体: 打印本页
机关各处室、委属各单位:
  经委领导同意,现将《省民宗委贯彻落实贵州省2018年政务公开工作要点实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    
    
    
                      贵州省民宗委办公室
                   2018年7月2日
  (此件公开发布)
 
省民宗委贯彻落实贵州省2018年政务公开工作要点实施方案
    
  为认真贯彻落实贵州省2018年政务公开工作要点,提高政务公开的质量和实效,制定本实施方案。
  一、工作目标
  根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(黔党办发〔2016〕39号)、《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发<关于建立健全信息发布和政策解读机制的实施意见>的通知》(黔党办发〔2016〕3号)、《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府部门办事公开办法的通知》(黔府办发〔2014〕45号)等文件精神,积极推进权力运行全流程、政务服务过程公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,保障社会公众知情权、参与权、表达权、监督权,打造法治型、创新型、廉洁型和服务型机关,推进民族宗教事务治理体系和治理能力现代化。
  二、重点任务及责任分工
  (一)围绕“三大战略”实施推进政务公开
  推进大扶贫信息公开。加强“脱贫攻坚春风行动”等专项行动信息公开,重点公开行动目标、工作举措、实施情况及成效等信息。(责任处室:经发处)。聚焦10个民族地区深度贫困县、19个民族地区极贫乡镇77个少数民族村和65个人口数量较少民族贫困村,持续加强扶贫政策、政务新媒体、政府网站、便民点咨询等扶贫信息公开渠道推广运用。(责任处室:经发处、驻村工作队、电子政务中心)
  (二)围绕法治政府建设推进政务公开
  1.全面推进决策信息公开。把公开透明作为部门工作的基本要求,主任办公会议讨论决定的事项、制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效。制定出台涉及少数民族和民族地区的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。全面推行会议公开制度,在研究制定有关民族宗教工作规范性文件的过程中,除依法应当保密或不宜公开的外,应积极邀请专家学者、少数民族代表人士和宗教界代表人士、社会公众、媒体记者等参加,认真听取有关方面意见建议,根据实际情况及时向社会公开会议内容。(责任处室:各处室)。要在年内健全完善重大决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任。(责任处室:办公室)
    2.强化行政权力制约和监督。结合政府机构改革和职能优化,年内完成权力清单、责任清单的动态调整工作,推动依法全面规范履职。完善权力清单、责任清单、目录清单动态管理机制。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(责任处室:政法处)
    3.加强建议提案办理信息公开。进一步推动建议提案办理结果公开,对于涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文,都要在建议提案信息公开专栏全文公开。加强建议提案办理工作的解读回应和舆论引导,对于涉及民族宗教领域重要政策和重大改革举措的复文,可同步配发解读材料,便于公众理解。(责任处室:各处室)。建议提案办理复文公开后,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读回应,及时解疑释惑。(牵头处室:办公室、电子政务中心;责任处室:各处室)
    (三)深入推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设
    1.持续加大重点领域信息公开力度。继续抓好财政预决算等政府信息公开制度的贯彻落实。凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的工程建设招投标、政府采购、国有产权交易和配置等,都要依法纳入统一的公共资源交易平台集中规范交易。全面推进各类公共资源电子化交易、全程化留痕,通过政府网站、公共资源交易公共服务平台等,实时汇聚并公开发布各类公共资源交易信息,开展公共资源交易数据信息分析应用,推动实现公共资源配置全流程透明化。(责任处室:规财处)。2018年8月底前,要结合工作职能,梳理掌握的重点领域信息,建立重点领域信息清单,纳入主动公开信息目录管理,并在门户网站开设相应栏目,对重点领域信息进行归集公开,注重运用技术手段促进公开信息可检索、可核查、可利用。(牵头处室:办公室;责任单位:各处室)。2018年起,要在政府信息公开年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(责任处室:办公室、电子政务中心)
    2.持续加大政策解读力度。2018年9月底前,要建立健全政策解读制度,进一步明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求,在单位门户网站公开。(牵头处室:办公室;责任处室:各处室)。要加强制度建设,落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,带头深入解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,牵头起草处室要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。进一步增强政策解读的时效性,解读材料与政策文件原则上应同步发布,确有必要对解读材料进行完善的,最晚应在政策文件正式印发后的3个工作日内发布解读材料。要把好公文收发关口,对未按规定同步报送解读材料的发文申请,严格实行退文处理。(责任处室:办公室)
    3.持续加大政务舆情回应力度。2018年9月底前,要建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。进一步增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及民族宗教领域重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。更加注重政务舆情回应的时效性,涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情应在48小时内予以回应。(责任处室:各处室)。进一步明确政务舆情回应责任,对涉及省政府重大政策、重要工作部署的政务舆情,相关处室是回应主体。涉及多个处室的政务舆情,牵头处室是回应主体。2018年起,对省网信办转办要求作出回应的政务舆情,应及时予以回应,并向省人民政府网站提供回应材料,扩大回应的传播效果。(责任处室:各处室)。对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任处室及相关责任人员,将予以通报批评或约谈整改,办公室要相应建立通报批评或约谈制度。(责任处室:办公室)
  (四)深入推进“互联网+政务服务”示范试点省建设
  1.推进网上办事服务公开。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务(牵头处室:办公室、电子政务中心;责任处室:各处室)。
  2.优化审批办事服务。按照省委省政府“产业大招商突破年”和“优化营商环境集中整治”两大行动要求,深入推进“减证便民”和智能化政务服务,清理企业和群众办事需要提供的各类证照、证明材料,编制各级证明材料保留和证明材料取消清单,在本级人民政府网站和贵州省网上办事大厅公开,未列入清单的,行政审批服务部门一律不得要求申请人提供。规范省市县三级同一行政审批和公共服务事项名称、类型、材料要求、办理标准、办理流程、办理时限,实现“三级六同”,办事条件发生变化的事项,由各级实施部门在1个工作日内通过贵州省网上办事大厅公开变更后的相关信息,确保办事指南精准性。对跨部门、跨层级、跨区域的事项,特别是办件量大、税收和就业贡献大的主导产业涉及事项进行梳理,编制并联审批流程图,逐步扩大并联审批范围。开展政务窗口服务质量集中整治行动,围绕企业和群众反映的突出问题及全省营商环境第三方评估发现问题,以减证明、减次数、减环节、减时限、减费用为抓手,抓好服务质量、进驻授权、流程材料、服务效能、人员作风、大厅运行等六个方面问题整治。(责任处室:政法处)
  (五)深入推进政务公开平台建设
  1.强化政府网站内容建设。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号),对照全省政府门户网站评估指标,不断提高单位门户网站管理服务水平。加强单位门户网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,切实解决好内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。大力推进单位门户网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善单位门户网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。(责任处室:电子政务中心)
  2.用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信[]灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(责任处室:电子政务中心)
  (六)深入推进政务公开制度化规范化
  1.全面推行政府信息公开双目录管理制度。2018年底前,除涉密单位外,省市县三级行政机关都要编制发布本单位主动公开信息目录和非公开信息目录,并根据职责任务变化对目录进行动态调整更新。编制主动公开信息目录,要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,依据本地区本部门权责清单和公共服务事项清单,对公开事项进行全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,明确每个事项的事项名称、公开内容、公开主体、公开平台或载体、公开方式、公开时限、咨询渠道等,做到分类科学、名称规范、指向明确。开展非公开信息目录管理工作,要对涉密信息、内部管理信息、过程性信息等依法依规不予公开的政府信息进行细化梳理,逐项说明不予公开的理由或依据,按程序开展保密审查,并对非公开信息目录以外的历史信息进行清理公开。(牵头处室:办公室;责任处室:各处室)
  2.贯彻落实政府信息公开条例。待国家正式修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》后,要调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好过渡衔接工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。(牵头处室:办公室;责任处室:各处室)
  3.建立健全公共企事业单位信息公开制度。2018年底前,要分别制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,相关制度、目录及办法要在本单位门户网站公共企事业单位信息公开专栏集中公开,并提交省人民政府网站公共企事业单位信息公开专题统一公开。(牵头处室:办公室;责任处室:委属各单位)
  4.抓好惠民信息公开及监督机制落实。要进一步强化惠民政策项目资金信息公开平台的数据保障,每月产生的惠民政策项目资金信息,最晚要在次月5日前完成录入工作。(责任处室:规财处)
  5.加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。(牵头处室:办公室;责任处室:各处室)
  三、保障措施
  (一)强化组织领导
  建立健全政务公开协调机制,及时根据人员变动情况调整完善政务公开领导小组成员,采取主要领导全面抓、分管领导具体抓,相关处室分头抓的方式层层落实责任制。委主要领导、分管领导定期听取政务公开工作汇报,研究重大事项,部署推进工作。
  (二)强化考核监督
  政务公开已纳入“省委、省政府专项工作”目标绩效管理考核内容,根据《2018年省级机关政务公开专项工作目标考核实施方案》要求,政务公开工作目标实行“负面清单”管理,以百分制计分,在年度考核分值中占比5%,未按要求完成工作任务的单位,将扣除一定分值,直到扣完5分为止,直接影响年终考核等次。要将政务公开工作纳入委年度目标绩效考核体系,分值权重不低于4%,由委目标考核工作小组牵头进行考核。严格政务公开工作责任追究,由办公室按照《省民宗委政务公开专项工作责任清单》定期对政务公开工作开展情况进行督查,对工作推进不力造成不良影响或导致全委政务公开工作目标考核被扣分的,将进行问责处理。
    
  附件:省民宗委政务公开工作专项目标任务责任清单
http://www.gzmw.gov.cn/uploadfile/2018/0703/20180703101820943.doc
    
    
    
                        贵州省民族宗教事务委员会
                 2018年6月28日

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